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為鞏固空氣質量改良結果，保證國民群眾身體安康，推動經濟和社會綠色高質量發展，貫徹落實黨的二十年夜提出的基礎打消重淨化天氣任務請求，健全完美重淨化天氣應急響應機制，進步預警、應對才能，及時、科學、有用地把持、下降或打消重淨化天氣形成的晦氣影響包養甜心網。朝陽市生態環境局8月8日發布關于公開征求《朝陽市重淨化天氣應急預案（2024年修訂）（征求意見稿）》意見的通知佈告，詳情如下：
關于公開征求《朝陽市重淨化天氣應急預案（2024年修訂）（征求意見稿）》意見的通知佈告
為進一個步驟健全完美我市重淨化天氣應長期包養急響應機制，進步預警、應對才能，及時、科學、有用地把持、下降或打消重淨化天氣形成的晦氣影響，保證公眾安康，根據國家、省重淨化天氣應急預案修編任務安排，結合本市實際情況，我局草擬了《朝陽市重淨化天氣應急預案（2024年修訂）（征求意見稿）》。
為更廣泛聽取各級機關團體、企事業單位和個人意見，現面向社會公開征求意見，若有意見和建議，請于2024年9月7日前以電話或電子郵件情勢向我局反饋。
聯系電話：3901078
電子郵箱包養故事：cysdqk@163.com
朝陽市重淨化天氣應急預案（2024年修訂）
（征求意見稿）
1總則
1.1編制目標
鞏固空氣質量改良結果，保證國民群眾身體安康，推動經濟和社會綠色高質量發展，貫徹落實黨的二十年夜提出的基礎打賽中聲名鵲起。然而，他缺乏教育——初中畢業前就輟消重淨化天氣任務請求，健全完美我市重淨化天氣應急響應機制，進步預警、應對才能，及時、科學、有用地把持、下降或打消重淨化天氣形成的晦氣影響。
1.2編制依據
《中華國民共和國環境保護法》《中華國民共和國年夜氣淨化防治法》《中華國民共和國突發事務應對法》《中共中心國務院關于深刻打好淨化防治攻堅戰的意見》《空氣質量持續改良行動計劃》《遼寧省突發事務應對條例》《遼寧省年夜氣淨化防治條例》《遼寧省突發事務應急預案治理辦法（試行）》《遼寧省突發事務總體應急預案》《生態環境部辦公廳關于推進重淨化天氣應急預案修訂任務的指導意見》《關于加強重淨化天氣應對夯實應急減排辦法的指導意見》《重淨化天氣重點行業應急減排辦法制訂技術指南（2020年修訂版）》《關于進一個步驟優化重淨化天氣預警機制的指導意見》《遼寧省重淨化天氣應急預案》《遼寧省重淨化天氣重點行業績效分級治理辦法》《朝陽市突發事務總體應急預案》等有關法令法規和文件規定，制訂本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于我市行政區域內發生重淨化天氣的預警和應急響應。因沙塵、山火、局地揚沙、國境外傳輸等原因和臭氧形成的重淨化天氣，不納進預警應急范疇。
1.4預案體系
本預案是《朝陽市突發事務總體應急預案》《遼寧省重淨化天氣應急預案》下的市級專項應急預案之一，統領全市重淨化天氣應急任務，預案體系包含朝陽市重淨化天氣應急預案、重淨化天氣應急減排清單、各縣（市）區重淨化天氣應急預案（包含屬地有關部門重淨化天氣應急響應專項實施計劃）、市直有關部門重淨化天氣應急響應專項實施計劃、全市涉氣淨化排放相關企業重淨化天氣應急減排實施計劃（一廠一策）。
1.5任務原則
以人為本，預防為主。以保證公眾身體安康作為淨化天氣應對的出發點，引導公眾加強自我防范和保護，強化節能減排辦法，最年夜水平下降淨化天氣對包養網公眾形成的迫害。
屬地治理，高低聯動。重淨化天氣應急任務遵守屬地為主、統一指揮、分級負責、多方聯動的原則，實行當局重要領導負責制，各級生態環境部門牽頭協調，相女大生包養俱樂部關部門各司其職、親密共同、協同一起配合。健全聯動機制，確保及時響應、聯防聯控、有用應對。
分級預警，差異管控。健全重淨化天氣監測預警體系，實行相關部門會商機制，加強科學剖析研判。根據重淨化天氣預警等級設置，提早發布預警信息，及時啟動相應級別應急辦法（預警即響應），實施績效分級差異化管控，疾速有用應對重淨化天氣。
信息公開，社會參與。通過各種通訊手腕、傳播前言等方法，疾速、及時、準確地將重淨化天氣預警信息傳播給社會公眾。倡導公眾綠色低碳生涯，廣泛動員社會各界積極參與重淨化天氣應對任務。
2組織機構與職責
2.1市重淨化天氣專項應急指揮部
市當局負責全市重淨化天氣的應急指揮任務，成立市重淨化天氣專項應急指揮部（以下簡稱市專項指揮部），負責統一組織領導和指揮協調全市重淨化天氣應對相關任務。
2.1.1市包養專項指揮部組成
市專項指揮包養女人部指揮長由分擔生態環境任務的副市長擔任，副指揮長由市當局相關副秘書長、市生態環境局局長擔任。成員由市委宣傳部、市委網信辦、市教導局、市工業和信息化局、市公安局、市財政局、市生態環境局、市住房和城鄉建設局、市路況運輸局、市水務局、市農業農村局、市商務局、市文明游玩和廣播電視局、市衛生安康委員會、市應急治理局、市國民當局國有資產監督治理委員會、市城市治理綜合行政執法局、市氣象局、市通訊治理辦公室、國網朝陽供電公司分擔負責同道組成。根據任務需求，可增添有關單位分擔負責人為市專項指揮部成員。
2.1.2市專項指揮部辦公室
市專項指揮部辦公室設在市生態環境局，為市專項指揮部辦事機構，辦公室主任由市生態環境局局長兼任。辦公室重要職責：負責重淨化天氣監測預警和應急協調任務；組織制（修）訂市級重淨化天氣應急預案，更換新的資料重淨化天氣應急減排清單；組織各縣（市）區和市專項指揮部各成員單位修訂完美屬地重淨化天氣應急預案或部門應急響應專項實施計劃；組織開展重淨化天氣研判、會商，提出預警建議；根據市專項指揮部授權，負責全市重淨化天氣預警信息的發布、調整息爭除；負責組織協調市專項指揮部各成員單位開展重淨化天氣應對、應急演練、宣傳和培訓等任務；組織對重淨化天氣應對和應急演練任務進行總結評估，并及時向市當局及省專項指揮部辦公室報送；根據市專項指揮部授權，對市專項指揮部成員、成員單位職責進行更換新的資料調整；完成市專項指揮部交辦的其他任務，并及時匯總報告相關任務信息。
2.1.3市專項指揮部成員單位及職責
市委宣傳部：嚴格執行朝陽市突發事務新聞報道相關應急預案；負責指導重淨化天氣應對信息治理任務，統籌做好重淨化天氣應對相關宣傳、信息發布和新聞報道，及時準確引導輿論；完成市專項指揮部交辦的其他任務，并及時匯總報告相關任務信息。
市委網信辦：共同有關部門開展網絡輿情監測和網絡輿論引導，對行業主管部門認定后的網絡謠言信息，組織氣力共同開展相關辟謠任務；完成市專項指揮部交辦的其他任務，并及時匯總報告相關任務信息。
市教導局：負責制（修）訂本單位重淨化天氣應急響應專項實施計劃；加強全市各類教導機構重淨化天氣安康防護宣傳教導任務；重淨化天氣預警信息發布后，指導和催促各縣（市）區執行中小學生和幼兒園減少（結束）戶外教學活動、停課等應急辦法；完成市專項指揮部交辦的其他任務，并及時匯總報告相關任務信息。
市工業和信息化局：負責制（修）訂本單位重淨化天氣應急響應專項實施計劃；重淨化天氣預警信息發布后，組織各縣（市）區工業和信息化部門當即將預警信息傳達至納進應急減排清單的工業企業，指導各縣（市）區工信部門依照屬地職責分工催促落實應急減排辦法；指導生產線或生產工序不成臨時中斷的工業企業根據生態環境部門相關預警意見，預先調整生產計劃；完成市專項指揮部交辦的其他任務，并及時匯總報告相關任務信息。
市公安局：負責制（修）訂本單位重淨化天氣應急響應專項實施計劃；重淨化天氣預警信息發布后，向社會公布機動車限行、煙花爆仗禁燃禁放請求，并落實相應管控辦法；共同市生態環境局加年夜對機動車年夜氣淨化物排放的路檢抽測；指導和監督各縣（市）區和市直相關部門采取結束一切年夜型戶外活動等應急辦法；完成市專項指揮部交辦的其他任務，并及時匯總報告相關任務信息。
市財政局：負責市級重淨化天氣預防、應對、處置和應對才能建設、應急物資儲備、應急預案修編、涉氣企業績效評級、應急減排清單編制等任務的經費保證；完成市專項指揮部交辦的其他任務，并及時匯總報告相關任務信息。
市生態環境局：承擔市專項指揮部辦公室職責；協調專項指揮部成員單位開展聯動；組織開展重淨化天氣應急響應任務督導檢查，對應急減排任務實施清單式治理，依照國家、省相關請求對涉氣企業實施績效分級,組織相關行業主管部門認定保證類企業；負責制（修）訂本單位重淨化天氣應急響應專項實施計劃;樹立并完美環境空氣質量監測、預報、預警機制，會同市氣象局開展重淨化天氣研判、會商；重淨化天氣預警信息發布后，對相關企業重淨化天氣應急減排辦法落實情況開展執法檢查，組織開展秸稈焚燒管控巡視；完成市專項指揮部交辦的其他任務，并及時匯總報告相關任務信息。
市住房和城鄉建設局：負責制（修）訂本單位重淨化天氣應急響應專項實施計劃；重淨化天氣預警信息發布后，組織并監督建筑、衡宇撤除、新建市政工程等包養施工工地落實揚塵防控應急響應辦法；完成市專項指揮部交辦的其他任務，并及時匯總報告相關任務信息。
市路況運輸局：包養網單次負責將重淨化天氣應急響應辦法納進城市公共汽電車客運突發事務應急預案；負責制（修）訂本單位重淨化天氣應急響應專項實施計劃；重淨化天氣預警信息發布后，引導市平易近綠色低碳出行，指導公共路況運營單位增添運力保證，組織并監督公路施工及養護單位落實揚塵防控應急響應辦法；完成市專項指揮部交辦的其他任務，并及時匯總報告相關任務信息。
市水務局：負責制（修）訂本單位重淨化天氣應急響應專項實施計劃；重淨化天氣預警信息發布后，組織并監督水利施工單位落實揚塵防控應急響應辦法；完成市專項指揮部交辦的其他任務，并及時匯總報告相關任務信息。
市農業農村局：負責指導和監督各縣（市）區實施農作物秸稈綜合應用；完成市專項指揮部交辦的其他任務，并及時匯總報告相關任務信息。
市商務局：負責指導加油站依據建議性減排辦法和經營實際，制訂夜間加油優惠政策，引導公眾在重淨化天氣應急響應期間減少日間包養故事加油頻次；完成市專項指揮部交辦的其他任務，并及時匯總報告相關任務信息。
包養站長市文明游玩和廣播電視局：負責指導和協調廣電媒體做好重包養站長淨化天氣預警信息的發布和新聞報道任務；完成市專項指揮部交辦的其他任務，并及時匯總報告相關任務信息。
市衛生安康委員會：負責加強對特別人群的安康防范指導，組織開展疾病預防知識宣傳；重淨化天氣預警信息發布后，指導和監督各縣（市）區醫療衛生機構做好相關醫療救宋微頓住腳步，猶豫了半分鐘，放下行李箱，循聲找治任務；完成市專項指揮部交辦的其他任務，并及時匯總報告相關任務信息。
市應急治理局：負責指導做好重淨化天氣應急預案評估和修訂，協助做好重淨化天氣應對任務；完成市專項指揮部交辦的其他任務，并及時匯總報告相關任務信息。
市當局國資委：負責協助催促有關涉氣淨化排放市屬國有企業制訂重淨化天氣應急減排實施計劃（一廠一策）；重淨化天氣預警信息發布后，監督有關市屬國有企業落實重淨化天氣應急包養網dcard減排辦法；完成市專項指揮部交辦的其他任務，并及時匯總報告相包養關任務信息。
市城市治理綜合行政執法局：負責制（修）訂本單位重淨化天氣應急響應專項實施計劃；重淨化天氣預警信息發布后，組織并監督主城區市政養護單位落實揚塵防控應急響應辦法，嚴厲查處露天燒烤、焚燒渣滓、違規焚燒祭奠用品、城區運輸車輛拋灑遺漏等與市容環境整治相關的淨化行為，指導、催促市環境集團做好重淨化天氣低塵機械化清掃保潔和灑水降塵作業；完成市專項指揮部交辦的其他任務，并及時匯總報告相關任務信息。
市氣象局：負責聯合市生態環境局開展重淨化過程預報剖析會商和重淨化天氣預警信息報送，為重淨化天氣發生時供給技術支撐和對策建議；組織開展空氣淨化氣象條件觀測、等級預報，靜穩天氣指數預報，霧、霾天氣監測預警預報；組織、指導各縣（市）區氣象部門在有條件的情況下，實施人工影響天氣作業，減緩重淨化天氣淨化水平；完成市專項指揮部交辦的其他任務，并及時匯總報告相關任務信息。
市通訊治理辦公室：負責協調電信運營商通過mobile_phone短信平臺向公眾發布重淨化天氣預警信息、建議性和安康防護辦法；完成市專項指揮部交辦的其他任務，并及時匯總報告相關任務信息。
國網朝陽供電公司：負責統計匯總重淨化天氣應急響應期間重點企業用電量信息短期包養，共同市生態環境局對限產、停產企業進行耗電核算及確認；完成市專項指揮部交辦的其他任務，并及時匯總報告相關任務信息。
2.2各縣（市）區重淨化天氣應急組織機構及職責
各縣（市）區應參照市應急組織機構的組成和職責，根據實際情況成立屬地重淨化天氣專項應急指揮部（以下簡稱屬包養網地專項指揮部），負責領導、指揮和組織當地重淨化天氣應對任務，并結合屬地任務實際，制訂完美屬地重淨化天氣應急預案及屬地相關部門重淨化天氣應急響應專項實施計劃；編制屬地重淨化天氣應急減排辦法清單和嚴重工程清單；組織屬地重點行業企業開展績效分級申報；指導屬地應急減排企業制訂差異化減排辦法。
重淨化天氣應急狀態下，各縣（市）區依照屬地管轄原則，組織相關部門催促屬地涉氣淨化源依照重淨化天氣應急預案請求，嚴格落實停產、限產或涉氣淨化物減排等辦法，并對減排辦法落實情況進行督導檢查；依照上級預警信息和屬地預案做好重淨化天氣應對任務。
包養2.3專家委員會
市專項指揮部辦公室組織相關部門成包養行情立重淨化天氣應對專家委員會，為重淨化天氣應對供給技術支撐，提出對策建議。
3應急準備與請求
3.1績效分級治理
依照生態環境部《重淨化天氣重點行業應急減排辦法制訂技術指南（2包養俱樂部020年修訂版）》《重淨化天氣重點行業績效分級及減排辦法補充說明》、省生態環境廳《遼寧省重淨化天氣重點行業績效分級治理辦法》以及相關標準，對重點行業企業實施績效分級治理，依照所屬行業將企業分為A、B（B-）、C、D等級或引領性、非引領性企業。重點行業范圍及分級標準依照生態環境部、省生態環境廳最新請求實施動態調整。
市生態環境局負責組織重點行業企業開展績效分級申報，并對全市C級及以下（含非引領）企業績效分級情況進行認定，對合適A級、B（含B-）級、引領性企業進行初審，并將初審通過的上報省生態環境廳。
對于非重點行業企業，市生態環境局可在需要時確定處所重點管控行業，制訂非重點行業績效分級標準，確定各繫，宋微無奈地答應了。管控等級的重淨化天氣應急減排辦法，以市專項指揮部辦公室文件印發實施，并參照重點行業開展績效分級申報和認定。
3.2編制應急減排清單
3.2.1動態治理減排清單
應急減排清單是本預案的主要組成，由市專項指揮部辦公室組織逐年更換新的資料并印發實施，應急減排清單修訂后要及時向省專項指揮部辦公室報備，并及時向社會發布，引導社會氣力參與監督。應急減排清單包含但不限于工業源、移動源和揚塵源等清單，清單種類及填報請求同步國家、省請求及時更換新的資料。市專項指揮部辦公室組織各縣（市）區充足應用排污許可治理信息，一一排查屬地各類涉氣淨化源，摸清淨化物排放實際情況，確保應納盡納。應防止對居平易近供熱鍋爐和對當地空氣質量影響小的生涯服務業采取停限產辦法。
3.2.2切實落實應急減排比例
應急減排包養女人比例是指各預警條件下的應急減排辦法日減排量與應急減排基數的比值。應急減排基數、應急減排辦法減排量由市專項指揮部辦公室組織核算，并確保滿足應急減排請求，實現預期應急減排後果。全社會二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOX）、顆粒物（PM）和揮發性有機物（VOCs）等重要淨化物在III級、II級、I級應急響應下，減排比例應分別達到10%、20%和30%以上。市專項指揮部辦公室可根據全市淨化排放構成，調整二氧化硫和氮氧化物的減排比例，但二者減排比例之和在III級、II級、I級應急響應下，不應低于兩者總量的10%、20%、30%。
3.3實行差異化應急管控
3.3.1重點行業企業
重點行業企業為生態環境部《重淨化天氣重點行業應急減排辦法制訂技術指南（2020年修訂版）》《重淨化天氣重點行業績效分級及減排辦法補充說明》、省生態環境廳《遼寧省重淨化天氣重點行業績效分級治理辦法》以及相關標準明確的行業企業，在重淨化天氣應急響應期間，根據企業評級實施差異化管控，評為A級和引領性的企業可自立采取減排辦法。重點行業范圍及應急減排辦法依照生態環境部、省生態環境廳最新請求實施動態調整。
3.3.2保證類企業和工程
保證類企業包含觸及居平易近供電、供熱、承擔生涯渣滓或危險廢物集中處置等保平易近生企業，戰略性產業、新興產業等工業企業，重點出書物印刷企業、群眾生一集中是被踐踏最嚴重的人物之一。雖然她的外表與女涯保證企業、重點外貿出口企業及其他保證類企業。保證類企業由市專項指揮部辦公室組織相關行業主管部門認定并嚴格把關。保證類企業在重淨化天氣預警期間僅準許從事特定保證任務生產經營。
保證類工程包含保證平易近生、城市正常運轉等嚴重工程項目。保證類工程由市專項指揮部辦公室組織相關行業主管部門認定并嚴格把關。保證類工程在重淨化天氣預警期間應合適建筑工程綠色施工規范相關環保請求。
3.3.3小微涉氣企業
對于非燃煤、非燃油，淨化物組分單一、排放的年夜氣淨化物中無有毒無害及惡臭氣體、淨化物年排放總量100千克以下的小微涉氣企業（對于季節性生產企業，應按上述請求以日核算排放量），在滿足全市總體減排請求的情況下，可不采取停限產辦法。
3.4精準實施應急減排辦法
包養納進應急減排清單的重點行業企業應依據《遼寧省重淨化天氣重點行業績效分級治理辦法》，制訂重淨化天氣應急減排實施計劃（一廠一策）。非重點行業企業依照市專項指揮部辦公室相關文件請求，制訂重淨化天氣應急減排實施計劃（一廠一策）。應急減排實施計劃（一廠一策）應載明企業重要生產工藝流程、重要涉氣產污環節及淨化物排放情況，并據此確定分歧級別預警下的應急減排辦法，明確具體的停限產生產裝置、工藝環節和各類關鍵性指包養標，滿足“可操縱、可監測、可核對”請求。對于重淨化天氣預警期間實施全廠、整條生產線停產和輪流包養網評價停產的工業企業，可只制訂“公示牌”，并安裝在廠區進口等奪目地位。
工業企業減排辦法應以結束排放淨化物的生產線或重要產排污環節（設備）為主，對不成臨時中斷的生產線或生產工序，屬地相關行業主管部門應根據季節性特點指導企業預先調整生產計劃，確保預警期間能夠落實減排辦法。防止對非涉氣工序、生產設施采取停限產辦法，確保應急管控辦法精準到位，下降對企業正當生產經營的影響。減排辦法應確保合適平安生產相關請求。
3.5應急演練
市專項指揮部原則上于每年采熱季之前，組織開展一次應急演練，重點檢驗重淨化天氣預警信息發布、應急響應辦法落實、監督檢查執行等情況，演練后及時總結評估，進一個步驟完美應急辦法和機制。
4監測預警
4.1監測預報
4.1.1監測
市生態環境局和市氣象局分別負責環境空氣質量監測和氣象狀況觀測，做好數據搜集處理、研判等任務并及時報送有關信息，為預報、會商、預警供給決策依據。空氣質量監測和氣象狀況觀測任務分別由遼寧省朝陽生態環境監測中間、市氣象臺具體承擔。
4.1.2預報
遼寧省朝陽生態環境監測中間會同市氣象臺，根據氣象條件變化趨勢，結合實時宋微轉頭，看到對方遞來的毛巾，接過後說了聲謝謝。環境空氣質量及當地年夜氣淨化物排放源情況，對未來7天城市環境空氣質量進行預報。
4.1.3會商
遼寧省朝陽生態環境監測中間會同市氣象臺開展重淨化天包養女人氣預報會商。預報未來能夠出現重淨化天氣時，應及時發起會商，并向市專項指揮部辦公室報送會商研判結果；重淨化天氣應急響應期間，加密會商頻次，需要時請專家參與會商；未發布預警信息，但日均值忽然達到重淨化天氣，應進行會商，并向指揮部辦公室報送會商研判結果。
4.2預警 TC:
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