requestId:687b3fcecb20e7.46430377.
北極星售電網獲悉，3月11日，浙江樂清市國民當局發布關賓利零件于印發《樂清市推動經濟高質量發展若干政策（2025年版）》（以下簡稱《政策》）的告訴。
《政策》指出，隨機應變布局新質生產力產業賽道。構筑以電氣產業為主，智能物聯、新動力、新資料、智能裝備等新興產業協同發展的現代化產業體系。加速電氣產業向智能電氣、新動力裝備、智能微電網、智能家居等領域發展；培養發展智能物聯產業，發展汽車電子、新動力電子、通訊電子、集成電路、物聯傳感等細分產業；培養發展新動力產業，凸起光伏、風電、儲能、氫能、充電樁等細分領域；培養發展新資料產業，重點培養高端電氣新資料、高機能金屬資料及合金、新型硬質合金及制品、電子信息效能資料等重點領域；培養發展智能裝備產業，重點發展工業機器人、數控加工中間、年夜型礦用設備、自動裝配、視覺檢測、激光切割焊接等高端裝備。
保證全社會電量供給107億千瓦時擺佈、自然氣供應0.46億方以上，設定綠電買賣1.3億千瓦時以上。服務工商業用戶完成買賣電量42億千瓦時擺佈。
原文如下：
樂清市國民當局關于印發《樂清市推動經濟高質量發展若干政策（2025年版）》的告訴
各鄉鎮國民當局、街道辦事處，市當局直屬各單位：
《樂清市推動經濟高質量發展若干政策（2025年版）》已經十七屆市當局第五十次常務會議研討通過，現印發給你們，請結合實際，認真組織實施。
樂清市國民當局
2025年3月6日
（此件公開發布）
樂清市推動經濟高質量發展若干政策
（2025年版）
為認真貫徹中心經濟任務會議安排決策，周全落實省委、溫州市委和樂清市委經濟任務會議請求，增強宏觀政策取向分歧性，提振市場信念，聚力打造樂高傲質量發展建設配Audi零件合富饒示范區縣域標桿，推動經濟穩進向好發展，根據《浙江省國民當局印發關于推動經濟高質量發展若干政策（2025年版）的告訴》（浙政發〔2025〕3號）、《溫州市國民當局關于印發推動經濟高質量發展若干政策（2025年版）的告訴》（溫政發〔2025〕2號），結合我市實際，制訂以下政策。
一、推進教導科技人才一體發展（由市科技局牽頭）
持續擦亮國家首批創新型縣（市）金手刺，加速推進創新樂清建設，以教導科技人才一體改造發展為動力支撐，以強化科技創新與產業創新深度融會為關鍵路徑，緊緊圍繞創新深化和“315”科技創新體系建設，盡力在以科技創新塑造發展新優勢上走在前列，為推動“醉美之城·幸福樂清”夯實科創支撐。市財政2025年預算設定資金2.74億元，力爭全市研發投進強度達到3.12%擺佈。
（一）推動高能級科創平臺提質增效。實施《樂清市年夜孵化器集群建設實施計劃（2024-2026年）》，構建“苗圃－孵化器－加快器－產業園”多層級孵化形式，支撐有條件的科技企業孵化器爭創國家級、省級科技企業孵化器。新增高新技術企業75家以上。實施科創平臺項目撥付制，按項目開展情況撥付運營經費，促進科創平臺聯合企業加倍聚焦項目研發、技術攻關等業務，晉陞科創平臺的運作效力與靈活性。實施結果轉化“雙榜制”，發揮樂清市科技結果轉化基地感化，樹立企業技術需求榜和院校技術供給榜，推進雙榜婚配，進一個步驟晉陞科技結果轉移轉化質量和效益。（責任單位：市科技局、市經信局）
（二）支撐全鏈條關鍵焦點技術攻關。積極組織申報省級嚴重科技項目，爭取立項溫州市級以上技術攻關項目10項以上，實施科創強基項目2項，企業牽頭或參與的科技嚴重項目占比不低于80%。（責任單位：市科技局、市財政局）
（三）買通人才有序流動通道。市財政設定0.88億元支撐高層次人才引育，對緊缺急需的高層次人才統籌考慮，足額保證。貫徹落實溫州市“人才新政40條”5.0版，支撐人才有序流動、區域共享，持續概要1：深化人才評價機制改造。樹立“高校+平臺+企業+產業鏈”結對一起配合機制，深化以“科技副總”“產業傳授”為重汽車零件點的人才“區域互聘共享”改造。積極承接做好“甌越英才計劃”E類人才項目自立遴選任務，新增出色工程師5人。樂清市級以上人才計劃中企業創新人才、創業人才、流動共享人才的支撐比例達到50%以上，此中市級以上引進類人汽車材料才項目有企業任務經歷、工程實踐經驗的支撐對象比例達到50%以上。積極強化高端人才創業創新要素保證，優化海內人才來樂方便化服務。對進選浙江省領軍型創新團隊的單位，按規定給予團隊建設資助。（責任單位：市委組織部、市經信局、市教導局、市科技局、市財政局、市人力社保局）
（四）強化科技金融支撐保證。發揮當局產業基金引領感化，聯動推進市重點產業基金建設。2025年新增產業基金投資項目5個，充足發揮產業基金釋放創業投資動能、賦能產業發展的引領撬動感化。鼓勵高新技術企業購買科技研發、結果轉化風險類科技保險。發展耐煩資本，引導資本投早、投小、投長期、投硬科技。支撐保險和擔保機構開發專門產品，供給嚴重技術攻關和科技結果轉化的風險減量服務。（責任單位：市財政局、市科技局、市金融任務服務中間、市人行、市金融監管支局、市國有資本運營集團）
二、加速先進制造業發展（由市經信局牽頭）
深刻實施“415X”先進制造業集群培養工程，深刻開展“1+4+N”重點產業培養攻堅，推動數字經濟和實體經濟深度融會，加汽車材料報價速構建樂清特點現代化產業體系。市財政2025年預算設定資金1.72億元。此中，重點支撐企業高質量發展1.32億元，產業基金撬動產業發展0.4億元。全市規上工業增添值增長10%以上，數字經濟焦點產業增添值增長9%擺佈。“415X”先進制造業集群相關人才進選人才計劃比例不低于60%。
（五）隨機應變布局新質生產力產業賽道。構筑以電氣產業為主，智能物聯、斯柯達零件新動力、新資料、智能裝備等新興產業協同發展的現代化產業體系。加速電氣產業向智能電氣、新動力裝備、智能微電網、智能家居等領域發展；培養發展智能物聯產業，發展汽車電子、新動力電子、通訊電子、集成電路、物聯傳感等細分產業；培養發展新動力產業，凸起光伏、風電、儲能、氫能、充汽車空氣芯電樁等細分領域；培養發展新資料產業，重點培養高端電氣新資料、高機能金屬資料及合金、新型硬質合金及制品、電子信息效能資料等重點領域；培養發展智能裝備產業，重點發展工業機器人、數控加工中間、年夜型礦用設備、自動裝配、視覺檢測、激光切割焊接等高端裝備。（責任單位：市經信局、市發改局、市科技局、市年夜數據治理中間）
（六）支撐推動工業領域設備更換新的資料和技術改革。調整優化市級財政資金支撐重點，加倍聚焦支撐工業重點行業設備更換新的資料示范等項目。發揮技術改革和設備更換新的資料再貸款金融東西引導，持續晉陞制造業領域綠色貸款、中長期貸款投放力度。依照規定給予新獲批的國家級、省級綠色工廠獎勵。鼓勵有條件的設備更換新的資料企業申報工信領域超長期特別國債、中心再貸款貼息補助等“兩新”優惠政策。（責任單位：市經信局、市科技局、市人行、市金融監管支局）
（七）支撐企業加年夜研發投進。繼續落實企業研發價格加計扣除、高新技術企業所得稅減免稅收優惠等政策。支撐企業樹立研發準備金軌制。選派科技副總進駐企業30家以上，深化助企結對一起配合。（責任單位：市科技局、市經信局、市財政局、市稅務局）
（八）加速數實融會發展。實施制造業數字化轉型行動，打造一批制造業數字化轉型示范項目，摸索“點線面”形式推進數字化改革，推進產業集群“鏈式”協異化數改，鼎力推廣低本錢、易安排的應用場景息爭決計劃。加速建設一批行業級、企業級工業互聯網平臺，引導年夜企業建平臺，鼓勵中小企業積極上平臺、用平臺。2025年，新增溫州市級以上工業互聯網平臺不少于3家、智能工廠（數字化車間）2家。（責任單位：市經信局）
汽車零件報價（九）支撐企業高質量發展。落實中小企業無還本續貸政策，階段性拓展至中型企業，力爭新增無還本續貸60億元，新增企業首貸戶100戶以上。設定財政資金，支撐構建促進專精特新中小企業發展壯年夜機制，新培養省級以上專精特新中小企業超38家。樹立科技企業培養庫，進庫領軍企業5家以上。做年夜做VW零件強一批鏈主企業、雄鷹企業、單項冠軍企業，對新認定的單項冠軍企業按規定實施獎補。初次“小BMW零件升規”企業畝均論好漢綜合評價保檔第二檔并即時失效，按規定給予獎勵。精準調整上市重點培養企業，鼓勵上市公司充足應用再融資東西，精準指導企業“又好又快”上市，支撐資本市場“樂清板塊”做年夜做強。（責任單位：市經信局、市金融任務服務中間、市人行、市金融監管支局）
三、推進服務業高質量發展（由市發改局牽頭）
加速構建樂清特點現代服務業體系，著力晉陞生產性服務業，落實提振消費專項行動，全方位擴年夜內需。2025年，全市服務業增添值增長5.5%，社會消費品批發總額增長6%。市財政2025年預算設定資金0.62億元。此中，重點支撐文旅事業發展0.43億元，支撐服務業平臺發展0.19億元。
（十）更鼎力度支撐消費品以舊換新。用好用足消費品以舊換新國債資金，力爭消費品以舊換新國債資金應用量列溫州前3。全力承接國家汽車以舊換新補貼政策，按國家政策擴圍支撐mobile_phone、平板等數碼產品購新補貼，加力開展汽車、家電、家居、3C、電動自行車等重點領域以舊換新。打好“當局補貼、平臺支撐、商家讓利、蒼生沾恩”組合拳，根據處所財力情況，在國家、省級政策允許的條件下，擴充Benz零件補貼品類、進步補貼標準、擴年夜補貼渠道。簡化優化舊房裝修、廚衛等部分改革、居家適老化改革等補貼申領法式，最年夜水平方便消費者。（責任單位：市發改局、市平易近政局、市財政局、市住建局、市商務局）
（十一）持續做旺消費。優化文旅消費季，全年舉辦各類文旅活動30場以上，結合“雁蕩山重振雄風三年行動計劃”，打響雁蕩山文旅brand，爭取承辦浙山河水游玩節等主題活動。支撐消費集聚區晉陞改革，優化消費促進月、暑期來消台北汽車零件費、金秋購物節、跨年消費季等四時主題活動，全年舉辦各類促銷活動50場以上。培養壯年夜演藝機構、表演經紀、票務平臺等經營主體，辦好年夜型演唱會、音樂節等。舉辦樂清半程馬拉松、全國公路自行車職業聯賽等國家級體育賽事3場、省市聯汽車零件進口商動賽事2場。（責任單位：市商務局、市文明和廣電游玩體育局、市體育事業發展中間、雁蕩山管委會）
（十二）下降全社會物流本錢。支撐物流企業發展壯年夜，鼓勵物流企業進行物流設施提質增效和智能化改革、冷鏈設施智能化綠色化改革升級、快遞分撥設備更換新的資料以及申報超長期特別國債、中心再貸款貼息補助。優化物流項目布局，對嚴重物流項目用地“應保盡保”。（責任單位：市發改局、市天然資源和規劃局、市路況運輸局、市商務局、樂清郵政治理局）
（十三）做強服務業平臺和主體。樹立規上服務業企業培養庫（30家），支撐樂清臨港現代物流省級創新發展區提能升級。推動生產性服務業高質量發展。圍繞電氣、高端裝備、新資料等重點領域，支撐建設市場化運營的概念驗證、中試驗證等平臺。開展數字廣告孵化園培養任務，鼎力支撐傳統廣告業數字化轉型。合適條件的軟件企業享用所得稅“兩免三減半”，國家鼓勵的重點軟件企業享用所得稅“五免后減按10%”優惠政策。加快引育軟件和信息技術服務企業，培養一批數字化服務商，鼎力支撐制造業數字化轉型，2025年推動軟件和信息服務業增長20%。培養產值1千萬元以上檢驗檢測機構2家。建設知識產權“一站式”公共服務平臺1個，新增省級工業設計中間2家。（責任單位：市發改局、市經信局、市科技局、市市場監管局）
四、推進一流強港和路況強市建設（由市路況運輸局牽頭）
圍繞路況強市戰略，深度融進金麗溫開縮小通道建設，加強路況強省嚴重項目建設，推進“四港”聯動示范縣創建，深化多式聯運發展，優化路況保證才能，晉陞路況服務質量，打造外快內暢、互聯互通、立體多元、綠色智能的現代綜合路況體系。2025年，力爭完成綜合路況投資106.5億元以上。市財政2025年預算設定資金8.14億元。
（十四）推進口岸基礎設施建設。加速港區嚴重設施建設，建成投用樂清灣港區C區4個10萬噸級泊位、浙能樂清電廠三期配套碼頭等專業化碼頭，推進樂清灣A區二期集裝箱專用碼頭、樂清灣D區1個萬噸級油品碼頭項今朝期，適時啟動樂清灣進港航道一期延長工程二階段（通用作業區至液體化任務業區）；加速推動樂清灣港區港口正式開放驗出工作，力爭6月底前驗收通過；加強溫臺一起配合，謀劃樂清灣進港航道10萬噸級船舶雙向通航航道擴建，統籌應用錨地資源，進一個步驟完美錨地效能。（責任單位：市路況運輸局、市府辦、樂清灣臨港經濟開發區管委會、南岳鎮、樂清灣港務公司、南岳港務公司）
（十五）打造樂清灣多式聯運樞紐。持續做年夜海鐵聯運，加速中歐班列樂清灣站場站建設，持續申報混裝資質，推動樂清灣港區部門東南亞貨源通過海鐵聯運出海，常態化運行義烏、永康至溫州海鐵聯運班列，積極爭取江西三同政策、浙江省海鐵聯運補貼政策向樂清灣港區覆蓋，力爭完成集裝箱吞吐量60萬標箱、集裝箱海鐵聯運1.2萬標箱。加速推進樂清灣C區浮碼頭建設，積極推動甌江口航區調整任務，力爭常態化運營甌江海河聯運業務，助力溫州港打造浙南海河聯運中間。開通樂清灣至寧波外貿內支線，復制推廣“無截港”形式，積極實施“集裝箱海運準點降本”計劃。推進與寧波船山港“同港同價”，共同溫州海關推進海關AEO普通、高級認證試點，強化打造工貿企業、貨代、場站經營方等全供應鏈，晉陞“遵法合規”與“供應鏈平安”認證。（責任單位：樂清灣臨港經濟開發區管委會、市府辦、市路況運輸局、市商務局、南岳港務公司、浙能樂清發電無限責任公司）
（十六）推動工程項目勘探設計招標創新。鼓勵公路水運建設項目在工可已審查，項目路線、建設規模和技術標準已基礎明確的情況下，經行業主管部門批準，提早開展勘探設計招標，鼓勵支撐項目采用全過程咨詢招標形式。（責任單位：市路況運輸局、市發改局）
（十七）支撐通用航空和高空經濟發展。加速實施《樂清市促進高空經濟高質量發展實施計劃（2024-2027年）》（樂政辦發〔2024〕29號），積極拓展應用場景，建設環雁蕩山高空游覽小航線等項目，加速摸索“高空+X”新業態。加速產業補鏈強鏈，鼎力培養引進高空經濟專精特新企業，促進高空制造業集群發展。樹立健全空中起降設施網，爭取遠期構成“一鎮一路降場、一村一路降點”布局。（責任單位：市路況運輸局、市經信局、市財政局、市發改局、市天然資源和規劃局）
（十八）穩步推進路況惠平易近。積極爭取“兩新”超長期特別國債、路況碳達峰專項補助等資金，重點支撐老舊車船裁減，推廣新動力運輸裝備。高質量推進“四好農村”2.0版，新改建6公里、年夜中修60公里，實現鄉鎮通三級以上公路比例達96%。樹立健全農村客貨郵融會機制，開通城鄉客貨郵融會線路1條，新增綜合性服務站點2個。（責任單位：市路況運輸局）
五、推進高程度對外開放（由市商務局牽頭）
統籌抓好“硬件”和“軟件”建設，強力推進樂清開放晉陞，加速打造高能級開放先行汽車機油芯地，晉陞城市對外開放程度，加速推進樂清產品國際化，建設高能級開放強市。2025年，全市貨物貿易出口增藍寶堅尼零件長6%；實際應用外資0.8億美元以上。市財政2025年預算設定資金0.51億元。
（十九）積極培養外貿新形式。持續開展“百團Porsche零件千企出海拓市場增訂單”專項行動，2025年力爭組織超200家次外貿企業，開展境內外拓市場活動20場以上，收獲意向訂單超3億美元。發掘服務貿易增量，服務貿易進出口增長5%。支撐跨境電商高質量發展，發展“直播+平臺+跨境電商”融會形式，延續實施跨境電商出口退運商品稅收政策。推進內外貿一體化、集拼出口、跨境付出等摸索創新，優化市場采購貿易方便化辦法。對短期出口信譽保險保費按規定給予補助。（責任單位：市商務局、市發改局、市財政局、市稅務德系車材料局、市人行）
（二十）鼎力吸引和應用高質量外資。用好外資招引資金，深化全球年夜招商活動，2025年爭取實際應用外資0.8億美元。支撐外商在我市投資設立研發中間，落實省、溫州市科研支撐、稅收優惠等幫扶政策。（責任單位：市投資促進服務中間、市科技局、市財政局、市天然資源和規劃局、市稅務局）
（二十一）晉陞產業鏈供應鏈國際競爭力。支撐培養平易近營跨國公司“領航企業”1家，支撐企業將樂清總部打形成全球運營治理中間和設計研發中間。實施外貿龍頭企業培養“蛟龍行動”，支撐水箱精中小外貿企業上規升級，培養一批專業化、潛力型外貿主體。完美保時捷零件海內綜合服務體系，支撐企業進駐境外經貿一起配合區，引導企業海內抱團發展，全年完成實際對外投資4500萬美元。支撐企業公道開展產業鏈供應鏈國際一起配合，拓展對外承包工程業務，帶動產品、裝備、標準有序“走出往”。（責任單位：市商務局、市經信局）
六、全力擴年夜有用投資（由市發改局牽頭）
堅女主角在劇中踩著平民一步步登上頂峰，塑造了娛樂圈決落實“以項目看發展論好漢”，深刻實施擴年夜有用投資“百項千億”工程，2025年集中氣力抓好100個以上“百項千億”項目，計劃完成投資182億元以上，支撐固定資產投資堅持穩定增長、力爭實現1%以上增長。市財政2025年預算設定資金33.6億元支撐嚴重項目建設。保證供應建設用地5000畝、用林300畝。
（二十二）更鼎力度營造投資環境。對照省嚴重項目統籌機制，梳理我市跨區域、跨流域、跨周期項目，爭取我市更多項目納進上級保證盤子。積極組織申報省嚴重產業項目，爭取省嚴重產業項目獎勵（預支）用地指標40畝以上。工業用地（用海）保證1300畝以上，此中“數據得地”供地超800畝。全力推進老舊工業區改革，奉行分行業“工業上樓”，力爭全年撤除300畝，拆后開工面積30萬平方米以上。鼓勵推進多元空間供給，推進市域統籌機制，進步地企婚配精準度。保證省嚴重建設項目應用林地定額1500畝。（責任單位：市發改局、市經信局、市天然資源和規劃局）
（二十三）全力爭取國家政策支撐。搶抓國家政策契機，全力爭取超長期特別國債、中心預算內投資等資金支撐。積極運用處所專項債資金加年夜發出收購存量閑置地盤。持續發揮政策性金融職能感化，力爭投放政策性貸款15億元。加年夜對市政、物流、動力等基礎設施項目盤活氣度，常態化做好基礎設施不動產信托基金REITs項目儲備任務。力爭1個以上項目納進國家用地保證范圍。（責任單位：市發改局、市財政局、市天然資源和規劃局、市金融任務服務中間、市人行）
（二十四）加年夜對平易近間投資支撐力度。深化落實全省“平易近營經濟32條”和溫州市“平易近營經濟195條”，力爭全市產業高質量發展引導基金、新增用地和存量用地、新增能耗等要素投向平易近間投資項目比重，在2024年“3個70%”基礎上進一個步驟進步到“3個80%”。鼓勵平易近營資本參與動力等嚴重基礎設施投資，圍繞嚴重工程和補短板、重點產業鏈供應鏈、完整應用者付費的特許經營項目等3類項目清單，常態化梳理儲備一批推介給平易近間資本，2025年向平易近間資本推介嚴重項目不少于1個。全力保證中小企業用地需求，合適省用地保證條件的，爭取納進省新增建設用地計劃指標。（責福斯零件任單位：市發改局、市科技局、市財政局、市天然資源和規劃局）
（二十五）強化用能要素保證。對列進省“千項萬億”、溫州“百項千億”工程年度實施計劃的嚴重項目用能“應保盡保”，原則上前置條件齊全項目所需的能耗指標3月底前落實到位。對于合適條件的新上項目，允許通過承諾非化石動力消費或購買省外綠證等情勢均衡所需能油氣分離器改良版耗，非化石動力消費承諾比例不低于50%。加速實施一批超長期國債用能設備更換新的資料項目。保證全社會電量供給107億千瓦時擺佈、自然氣供應0.46億方以上，設定綠電買賣1.3億千瓦時以上。服務工商業用戶完成買賣電量42億千瓦時擺佈。（責任單位：市發改局、市經信局、市供電局）
七、推進城鄉融會發展（由市農業農村局牽頭）
以縮小三年夜差距為主攻標的目的，運用“千萬工程”經驗做法，堅持以縣域為基礎單元，一體推進“強城”“興村”“融會”，推動城鄉區域實現更高程度的平衡協調發展。2025年，全市城鄉居平易近支出倍差持續降落。市財政2025年預算設定資金7.65億元。此中，重點支撐城鄉融會發展3.06億元，鄉村振興4.59億元。
（二十六）推進全域城鎮化平衡發展。實施縣域綜合承載才能晉陞重點項目102個擺佈，完成投資100億元以上，建強縣城、中間鎮、重點村發展軸，摸索片區組團發展形式。推動政策性銀行設定50億元信貸資金，重點支撐城鎮化重點項目建設。（責任單位：市發改局、市財政局、市金融任務服務中間、市金融監管支局）
（二十七）積極推進農業轉移生齒市平易近化。積極落實戶籍治理軌制改造政策，健全常住地供給基礎公共服務軌制，完美以棲身證為載體、以積分制為依據的緊缺公共服務梯度供給軌制，保證合適條件的農業轉移生齒社保、隨遷後代教導等權利。2025年，常住生齒城鎮化率達70%擺佈。（責任單位：市發改局、市教導局、市財政局、市人力社保局、市醫療保證局）
（二十八）周全推進鄉村振興。推進糧食和主要農產品穩產保供。加速雁蕩山鐵皮石斛全產業鏈發展，以石 TC:osder9follow7
發佈留言