山東:“滴灌式”扶貧因戶施策一包養經驗_中國發展門戶網-國家發展門戶

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[導讀]前不久,山東省委、省政府召開的扶貧會議強調,把扶貧開發作為一項重大政治任務。因人因地施策,加強頂層設計,進行精包養行情準扶貧,爭取提前兩年完成脫貧攻堅任務;針對“散居型”貧困,探索“五條”扶貧路徑,實施“滴灌式”扶貧。

本報記者于洪光

在地處沂蒙山區的山東省沂南縣孫祖鎮代莊村,村民季包養感情懷忠建蔬菜大棚用了7萬元,其中自己投了2萬元、在信用社貸了5萬元,沒有擔保,沒有包養女人利息。其實,季懷忠說的貸款,是山東在34個貧困重點縣開展的金融扶貧小額信貸業務,用少量財政資金撬動金融包養投入扶貧。對每個貧困縣,由省市縣財政安排300萬元作為扶貧風險補償,由銀行按風險補償金10倍以上進行授信,對貧困戶貸款進行全額貼包養網息。

前不久,山東省委、省政府召開的扶貧會議強調,把扶貧開發作為一項重大政治任務。因人因地施策,加強頂層設計,進行精準扶貧,爭取提前兩年完成脫貧包養網攻堅任務;針對“散居型”貧困,探包養合約索“五條”扶貧路徑,實施“滴灌式”扶貧。

71%貧困人口分布在魯包養網西北、魯西南和魯東南

在肥城市安駕莊鎮鎖魯城村,53歲的張吉銀說,治療妻子偏癱花了很多錢,兩個女兒上學也得用錢。2014年村里為他申請了低保,錢雖不多,包養網但能維持一家人生活。

山東省農業廳廳長、省扶貧辦主任王金寶介紹,2014年山東對省定扶貧標準進行了較大幅度提高,提高到3000元,比國家標準高700元。省級財政專項資金由2011年的80包養網VIP00萬元增加到8.45億元,已經連續4包養網心得年每年減少貧困人口100萬人以上。

從山東農村貧困包養站長精準識別結果來看,全省現有貧困人口394萬人,其中“國標線”以下231萬人。從分布看,包養留言板貧困人口71%分布在魯西北、魯西南和魯東南地區,47%集中在“四類”地區,即山區、灘區、庫湖區、鹽堿澇洼區;從包養致貧原因看,因病因殘致貧的占58%,因缺資金、缺技術致貧的占21%。從類型看,基本上屬于相對貧困,已沒有吃不上飯、穿不上衣、住不上房的問題,貧困戶與其他農戶的差別主要表現在生活水平包養網高低上。

48%貧困人口散居在包養網單次6萬個村莊中

“總體看,目前山東貧困戶基本上屬于個體性貧困,致貧原因復雜多樣,具有偶然性和暫時性。這些農戶貧得快、脫貧也快,扶貧脫貧關鍵在精準,真正實現因戶施策。”王金寶說包養網

山東貧困人口中低于“省定線”、高于“國定線”的有163萬人,這部分人貧困程度相對較淺,可以通過扶短期包養持產業和解決就業,短期內實現人均增收五六百包養網元難度不大。對于低于“國定線”的231萬貧困人口,需要加強低保和集中供養,通過“兜底政策”保障,落實長期包養一個月價錢幫扶措施,才可實現穩定脫貧、持續脫貧。

山東貧困人口呈現為“散居型”特點。7005個省定貧困村的貧困人口是246.9萬人,占貧困包養合約人口總數的52%;其他48%的貧困人口分散在6萬多個村莊中;貧困戶中的1人戶和2人戶合計占到69%。

王金寶坦言,山東貧困戶多數是散戶小戶,扶貧任務分散,這就增加了扶貧難度。過去扶貧是整縣、整鄉、整村地連片推進,包養一個月價錢現在是包養甜心網扶貧到村、到戶、到人。面對分布廣和數量大的“散居型”貧困,必須實行“滴灌式”精準扶貧,扶到點上,扶到根上,扶到家里。

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探索五條扶貧路徑包養網比較,推進“五個一批”脫貧

山東根據貧困人員特點,探索了“五條”扶貧路徑,全力推進“五包養網個一批”脫貧。

通過扶持產業和包養條件解決就業脫貧一批。目前具有勞動能力的貧困人口有171.7萬人,占貧困包養人口的46%。鼓勵貧困人口就地轉移就業。

通過低保政策“兜底”脫貧一批。現有建檔貧困對象中有五保人口2.1萬人、低保人口112.5萬人,合計占29%。確定對符合低保的建檔貧困戶實行應保盡保;今年底包養行情前低保線達到或高于“國定扶貧線”,2018年底前低保線達到省定扶貧標準。

通過醫療救助扶持脫貧一批。現有大病致貧22.5萬戶,占12.3%;臨時性疾病和慢性病致貧的74.2萬戶,占41%。確定對建檔貧困戶家庭實行醫包養網療保險全覆蓋,各級分擔貧困戶自籌部分,新農合住院費用報銷比例再提高5個百分點,降低大病保險報銷起包養網車馬費付線,提高報銷封頂額度。

通過教育培訓扶貧脫貧一批。在貧困人口中16歲以下的有36包養.4萬人,占貧困人口總數的9%。確定加大教育培訓扶貧力度,徹底阻斷“貧困代際相傳”。

通過移民搬遷安置脫貧一批。符合國家規定、有意搬遷的貧困戶有0.5萬戶、1.58萬人,涉及7個縣110個村。確定積極爭取扶貧搬遷政策,加快搬遷進度。

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